中國三孩生育政策及配套支持措施正式發佈,超生罰款正式退出歷史舞台。《中國國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》就優化生育政策,實施一對夫妻可生育三個子女政策,並取消社會撫養費等抑制措施、清理和廢止相關處罰規定,配套實施積極生育支持措施,三孩政策自今年 5 月 31 日起認定。
三孩政策
《決定》提出明確主要目標是,到2025年,積極生育支持政策體系基本建立,服務管理制度基本完備,優生優育服務水準明顯提高,普惠托育服務體系加快建設,生育、養育、教育成本顯著降低,生育水準適當提高,出生人口性別比趨於正常,人口結構逐步優化,人口素質進一步提升;到2035年,促進人口長期均衡發展的政策法規體系更加完善,服務管理機制運轉高效,生育水準更適度,人口結構進一步改善。
社會撫養費退出舞台
楊文莊進一步指出,社會撫養費是中國以前為了控制人口過快增長採取的制約措施,此次取消是因不合時宜,由於群眾生育意願不高,幾次調查都反映群眾生育意願都在「2」以下,現在開放三孩政策且推出積極支持生育政策,社會撫養費也失去合理性,這次《決定》為重要標誌,社會撫養費徹底退出歷史舞台。
減緩人口老齡化
《決定》指出,預計「十四五」期間,中國人口將進入中度老齡化階段,2035年前後進入重度老齡化階段,將對經濟運行全領域、社會建設各環節、社會文化多方面產生深遠影響。實施三孩生育政策及配套措施,有利於釋放生育潛能,減緩人口老齡化進程,促進代際和諧,增強社會整體活力。